2025年8月27日,受南平市人民政府委托,市审计局局长陈良发向市第六届人民代表大会常务委员会第二十七次会议作了《关于2024年度南平市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。一年来,全市审计机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,认真贯彻省委、市委工作要求,扎实做好审计各项工作,以有力有效的审计监督服务保障党和国家工作大局,护航南平经济社会高质量发展。反映在今年的审计工作报告中,主要体现为以下几个方面:
一、坚持党中央对审计工作的集中统一领导,服务保障党和国家工作大局。一年来,全市审计机关深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话重要指示批示精神,认真落实党中央提出的“四个坚持围绕”要求,紧扣新时代新征程福建发展方位和使命任务谋划实施审计,不断提升审计监督质效。今年审计工作报告重点反映了财政和部门预算管理、生态环境、基本养老保险基金和专项债券资金等专项审计、政府投资项目等4个方面的审计情况。如财政和部门预算管理审计,着重反映了预算刚性约束不足、财政收支管理不严和债券资金效益不佳等方面问题,促进积极财政政策提质增效,提升财政资金的使用效益;生态环境审计,着重反映耕地保护职责落实不够到位、土地及矿产资源开发利用成效不够明显和生活污水治理还有欠缺等方面问题,落实耕地保护职责,提高土地及矿产资源开发利用成效,提高污水处理效果;基本养老保险基金审计,着重反映基本养老保险基金管理不规范、被征地农民养老补助管理不到位等问题;政府投资项目审计,着重反映项目造价虚高、工程进度滞后和施工质量不佳等问题。
二、立足经济监督定位,高质量推进审计全覆盖。市审计局贯彻落实党中央关于对公共资金、国有资源、国有资产实行审计全覆盖的要求,对重点领域、重点单位开展全方面审计监督,做到审计监督如影随形,着力消除监督盲区和死角。坚持从财政财务收支的真实合法性入手,注重用事实和数据说话,全面如实反映审计在宪法和法律赋予权限内履行监督职责所发现的情况和问题,切实做到论从事出、以事立论。如在组织对市本级和财政预算执行情况开展审计中,重点关注财政资金管理使用,通过对所有预算管理单位的财政一体化数据分析,查找核实疑点,实现审计全覆盖。
三、统筹发展和安全,防范化解重点领域风险。习近平总书记指出,坚持统筹发展和安全,坚持发展和安全并重,实现高质量发展和高水平安全的良性互动。市审计局牢固树立底线思维,始终把揭示风险隐患摆在更加突出的位置,密切关注专项债券投入的重点领域,及时反映影响专项债券资金使用问题,牢牢守住不发生系统性风险底线。如全市专项债券资金专项审计调查,揭示了专项债券资金投向禁止性领域、资金在部门单位闲置或挤占挪用以及前期要素保障不到位造成专债项目推进缓慢等问题。
四、创新审计整改工作机制,全力做好审计整改“下半篇文章”。市审计局坚持以推动问题长效整改为目标,打造审计整改监督平台,加大审计整改督促检查力度,持续完善审计整改长效机制。一是高位推进。针对审计发现的重大问题,以问题清单或专题报告等方式呈报市委审计委员会,经市主要领导批示,由分管市领导牵头,主管部门抓落实,通过领导督办机制的建立,大幅提升整改工作推力。二是联合督办。针对难点问题,通过下发整改通知书、问题风险提示函等方式,适时联合人大、纪委、巡查等部门或移交政府督查室,共同督促整改,通过联合督办机制的建立,有效形成整改工作合力。三是闭环管理。针对一般性问题,实施台账化动态管理,并强化问题原因分析,指导被审计单位落实整改要求,建章立制、堵塞漏洞,实现标本兼治、当下改与长久立相结合的目标。通过“高位推进”“联合督办”“闭环管理”三项机制有力地推进了审计整改工作,提升了审计整改效能。市政府认真落实市人大常委会关于加强审计整改的审议意见,督促各部门单位落实落细整改工作,上年度审计工作报告反映的61项问题已全部整改到位。

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