2024年，南平市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真对照《法治南平建设规划（2021—2025年）》《福建省审计机关法治建设具体措施（2021—2025年）》任务要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作，扎实推进审计机关法治建设。现将2024年法治政府建设情况及2025年工作思路报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面落实推进法治政府建设第一责任人职责

坚持以习近平法治思想为指导，牢固树立审计机关首先是政治机关的意识，始终将党的领导贯穿审计法治建设全过程。局主要领导切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强对法治建设的组织领导。一是强化组织领导。定期听取法治工作汇报，及时研究重大事项，坚持将法治建设与审计业务同部署同推进，重点工作任务、重要审计项目挂牌督阵。二是重视学习提升。不断健全完善党组理论学习中心组学习习近平法治思想和宪法法律法规的常态化机制，全年共组织法治专题集中学习3次。领导干部带头尊法学法守法用法，营造浓厚学习氛围。三是严格请示报告。建立全市审计机关重大事项请示报告台账，确保应报尽报。全年市委审计委员会向省委审计委员会报送请示报告6份，市委审计办向市委审计委员会报送请示报告8份。

（二）围绕中心依法全面履行审计监督职能

一是严格监督执纪。聚焦审计机关主责主业，科学制定年度项目计划，加大对重大战略、重大举措、重大项目的审计监督力度，护航经济社会高质量发展。全市审计机关共完成审计项目248个，其中市本级50个。全市审计查出主要问题金额109.12亿元，处理处罚38.78亿元，移送处理事项103件，其中市本级查出主要问题金额42.65亿元，处理处罚23.43亿元，移送处理事项23件。

二是加强贯通协同。深化“审巡纪”联动监督试点，全年安排5个经责审计项目及闽江上游水生态环境保护情况专项审计调查项目实施联动监督。“审巡纪”联动被列为全省试点，有关经验作法被写入省委十一届六次全会《决定》，获评全省机关体制机制创新“十佳”案例，并多次获得中国纪检监察报、中国审计报、中央巡视办内刊等报道。

三是创新工作模式。探索“六个一”生态体检机制，聚焦“有效防、深入查、合力治”，全面提升生态审计监督成效，全市生态领域移送纪委监委等相关部门处理事项15件，规范财政资金使用9003万元，相关做法获全国人大环资委肯定，省厅发文在全省范围推广。深化“1+3+N”跟踪审计模式，聚焦关键节点，把控项目全程，揭示典型问题，相关经验做法被《审计观察》《中国审计》等权威刊物报道，并获得第二届全市机关体制机制创新优秀案例二等奖。

四是注重问题整改。以信息化赋能做好审计整改“下半篇文章”，全力推进审计整改信息化平台建设，加速推动审计整改成果转化为治理效能。从严从实抓审计整改质效提升，组织开展以往年度审计整改“回头看”，严把整改认定关，持续跟踪督促未整改事项，近三年审计发现问题整改率达到97.34%。

（三）提高标准加强审计执法规范化建设

一是严格规范审计执法程序。严格执行审计执法公示制度，全年50个项目均进行了审计进点公示。审计执法过程中，严格持证执法，规范文书记录和出具。重大执法决定法制审核，约束自由裁量权。审计执法中，主动接受被审计单位监督。2024年，我局未发生行政复议和行政诉讼案件。

二是强化审计业务质量管控。着眼全市审计机关业务质量整体提升，开展年度审计业务质量检查暨“质量红黄榜”活动，重点检查行政执法案卷，共检查审计项目41个，评出红榜16名和黄榜8名。大力实施“四个精品”工程，瞄准全国优秀审计项目标准打磨精品项目，选送省厅的3个审计项目全部获评质量较好的审计项目。创新交叉互审，结合项目特点及科室专长，实施交叉互审项目24个，提出互审意见182条。

三是从严抓好审计现场管理。严格执行审计组组长负责制，压实审计现场业务、廉政、保密、安全等工作第一责任人职责。注重项目进程把控，要求审计组集中进点后及时编制审计实施方案，明确各项工作节点，严格按照年度项目计划时限完成工作，执行情况纳入年终绩效考评。持续加强在外人员管理，局机关坚持每周巡查时对在外审计点人员进行视频抽查，督促审计人员严肃作风，提高效率。

四是大力推进执法平台应用。按照全市统一部署，高标准落实省一体化执法平台推广应用各项工作任务。稳步实施闽政务“一网协同”平台迁移工作，全局69人按要求完成闽政务APP激活。按照省厅业务指导对符合要求的审计项目实行线上办理，同时加强对下跟踪督导，全市审计机关全年完成案件录入102件，审计执法信息化水平进一步提升。

（四）多措并举提升审计人员依法行政能力

始终将法治素养和法治能力培育作为干部队伍建设的重要内容，结合“五型”机关创建活动，推动审计干部队伍业务能力和工作作风全面提升。一是打牢思想根基。通过“三会一课”、全体干部职工会议等，深入学习贯彻习近平法治思想，确保法治思想入脑入心，以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是加强教育培训。严格落实年度培训计划，不断提升审计人员法治意识和依法审计能力，努力锻造高素质专业化审计干部队伍。8月份组织全市50余名审计干部展开业务培训，课程包含习近平法治思想、审计法规及各领域审计要点等内容。12月份开展审计业务知识综合测试，检验审计干部法治建设理论、法律法规掌握情况。持续深化“师带徒”机制帮助年轻审计干部成长进步，局机关建立师徒关系14对，干部综合素质提升明显。三是强化评比促进。结合审计项目“质量巩固年”活动，3月份组织审计实施方案“能写”“能说”比武，12月份组织业务能力大比武及大数据审计技能比武，持续营造比学赶超的良好氛围，同时也发掘出一批有潜力的优秀年轻干部。

（五）注重结合深入抓好法治宣传教育活动

按照省审计厅和我市审计机关“八五”普法方案，严格落实“谁执法谁普法”责任制，充分发挥法治宣传教育的基础性作用。一是做好针对性普法。结合审计项目开展，向被审单位宣传相关领域法规政策，印制分发各类普法宣传品，增强被审计单位守法意识，使被审计单位更好的了解审计、理解审计、配合审计，全年发放新修订审计法宣传手册300余本，宣传用品500余份。二是扎实开展以案释法。鼓励审计人员编写审计案例，使一线业务人员在审计执法的同时不断提高自身法制素养和依法审计能力。派遣干部职工代表赴建阳区法院参加庭审现场旁听，增强干部职工的依法行政意识。三是做实重要节点普法。加强与市直单位及挂点社区沟通联络，开展新春送福、端午法飘香等普法活动，让民法典、审计法等法律所蕴含的法治理念深入群众。结合民法典宣传月，邀请局法律顾问以民法典合同篇为主要内容开展法律知识讲座，收到良好效果。

二、存在不足及下步工作打算

我局在推进法治政府建设过程中虽然取得了一些成效，但也存在一些有待提升的方面，如审计人员能力素质不够全面、法治思维和依法行政理念还不够强、普法宣传工作创新不足等。下一步，我局将持续深入学习贯彻习近平法治思想，着力培育审计人员运用法治思维开展审计工作的能力，在管理体制、自身建设、工作质效等方面不断改革创新，进一步提升审计机关法治建设水平。

一是推进重点领域审计监督全覆盖。持续加强对国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况的审计力度，推动项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范。聚焦生态保护，以矿山开采及生态修复情况审计为重点，关注尾矿库修复等内容，守护南平绿水青山。聚焦民生福祉，开展残疾人社会保障政策资金落实情况专项审计调查，切实维护各类群众权益。聚焦项目建设，对工程领域招投标管理情况开展全市性专项审计调查，重点揭示围标串标等问题，提升政府投资效益。

二是强化质量把控提升审计现场管理水平。着力规范审计组和审计人员的审计现场行为，同时深入下级审计机关开展调查研究，制定符合我市工作特点的审计现场管理办法，进一步提高效率，保证质量，防范风险，落实责任。大力开展“审计现场管理增效年”活动，持续推进“四个精品”工程建设，对标对表全国优秀审计项目，充分挖掘审计成果，带动业务水准整体提升。

三是加强队伍建设适应审计工作新要求。积极搭建良好学习平台，创造更多培训机会，加强审计干部的实践锻炼和专业训练，培养提升发现问题、解决问题的综合能力。大力开展“学先进、见行动、比担当、创一流”活动，推动以赛促学、以学增智、以智提效，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风尚，着力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的经济监督“特种部队”。