2023年8月29日，南平市审计局局长陈良发受南平市人民政府委托，向市第六届人民代表大会常务委员会第十三次会议做了《关于2022年度南平市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。一年来，全市审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神、习近平总书记关于审计工作“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”的要求及重要讲话和重要指示批示精神，认真落实市委、市政府工作要求和省审计厅工作安排，深入开展“三提三效”、“三争”行动，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，较好地发挥了审计在党和国家监督体系中的重要作用。报告全面如实反映审计部门在宪法和法律赋予权限内履行监督职责所发现的问题，坚持用事实和数据说话。反映在今年审计工作报告中，主要体现了以下六个方面： 

一、坚持党对审计工作的集中统一领导

市委审计委员会审定了2022年度审计项目计划和2022年度市本级预算执行审计报告等重大审计事项。全市审计机关始终坚持审计工作的政治属性, 把讲政治贯穿审计监督全过程、各方面，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持用政治眼光观察和分析经济社会运行中的问题，从经济监督中体现政治导向和政治要求。审计工作报告既客观反映相关工作的总体推进情况以及改革进程中出现的新情况新趋势，又注重揭示存在的问题和风险隐患，促进经济社会更好地统筹推进发展、改革和稳定。 

二、聚焦经济体检，坚持依法审计

审计监督首先是经济监督。审计要在党和国家事业发展全局中发挥应有作用，必须牢牢把握经济监督，聚焦财政财务收支真实合法效益这一主责主业，种好“责任田”，干好“分内事”。今年市审计局继续采取省市县“三级联动”的方式开展2022年度市本级预算执行和决算草案审计，利用大数据审计对市一级预算单位实现财政财务数据分析全覆盖，现场重点审计了武夷新区管委会、市文旅局、林业局、水利局、金融监管局、供销社等6家预算单位。审计重点关注了为民办实事和招商引资签约项目落实情况、县域医共体能力提升和学前教育重大政策措施落实情况等方面内容，并持续跟踪了优化财政支出结构、落实过“紧日子”要求、统筹盘活存量资金资产、贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则等方面情况。审计结果表明，2022年市级财政预算执行情况总体较好。但也存在预算编制不够精细、未及时分配上级专项资金、财政资金绩效评价管理不够到位、预算收支及债券资金管理不规范等方面问题，通过审计促进进一步提高预算执行规范性，进一步提升财政资源配置效率和使用绩效，进一步发挥财政预算的统筹规划作用。

三、推动政策落实，保障改善民生

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。一年来，审计部门围绕与人民群众切身利益紧密相连的为民办实事、县域医共体能力提升和学前教育等方面等重大政策措施落实情况以及生活污水、垃圾治理情况开展审计。不断加强审计监督，查出和纠正了农村区域性养老服务项目未按标准建设、农村供水保障工程项目进度缓慢、幼儿园办学结构不合理、自然资源管理和生态环境保护目标任务未完成以及专项资金滞留主管部门等政策落实不到位问题，通过审计，推动重大政策改革事项落地见效，不断增强人民群众的幸福感、获得感。

四、加大监督力度，做好“上审下”工作。

2023年南平市审计局对政和县开展2022年度财政收支审计工作，对下级政府执行财政政策和遵守财经纪律情况进行审计监督，揭示了非税收入未缴库、政府向国有企业超范围拨付土地出让金和存量资金、将当年未支出的专项债券资金转入预算单位实体账户或国有企业以及超范围使用专项债券资金等违反财经纪律的问题，并提出审计建议及整改措施，有力地提升了对下级政府的审计监督力度。

五、深入揭示问题，促进改革发展

一年来，审计既重事后、治已病，更重事前、防未病。审计工作报告坚持深入剖析问题背后的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞，有针对性地提出进一步增强预算约束刚性，严肃财经纪律；进一步细化预算编制工作，强化编报前分析测算，避免执行过程中随意追加调整预算，硬化预算执行，提升资金资产使用绩效；进一步加大内审工作力度，完善单位治理。建立健全内部审计制度，完善工作机制，切实发挥内部审计在规范管理、防范风险、提质增效、完善内部控制和促进反腐倡廉作用等审计建议。

六、督促审计整改，提升审计实效

为扎实做好审计监督“后半篇文章”，市审计局持续加强对审计查出问题整改落实的跟踪督促检查，动态掌握整改进度，严格落实《审计整改对账销号办法》，定期开展整改“回头看”，督促被审计地区和部门单位认真落实整改主体责任和行业监督管理责任，抓紧抓实整改工作。坚持审改同步，把推动问题整改和制度建设贯穿审计全过程。认真落实市人大常委会关于加强审计整改的审议意见，督促各部门单位落实落细整改工作，截至2023年8月底，上年度审计工作报告反映的57项问题，已全部整改到位，提升了审计监督质效。

下一步，市审计局将严格按照市委、市政府部署要求，认真落实市人大常委会审议意见，继续加大对审计工作报告反映问题整改情况的跟踪督促力度，并在年底前依法公告全面整改情况。　(财金科 黄陈彪 供稿)